XXII Sesión del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines
Nuevo modelo de financiamiento: oportunidad de mejorar los indicadores de la educación superior
De histórica, fue calificada la XXII Sesión Ordinaria del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines (CUPIA), tras haberse presentado al pleno y aprobado por el mismo un nuevo modelo de financiamiento para la educación superior así como para el desarrollo científico y tecnológico, mismo que entrará en operación el próximo año.
El modelo, puntualizó Jorge Luis Ibarra Mendívil, secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), es un esquema sencillo y comprensible que garantiza el cumplimiento de los objetivos que estimularán el desempeño académico y el acercamiento entre las instituciones que tienen diferencias importantes en términos de financiamiento.
Esta nuevo propuesta -agregó- surge de consideraciones como el reconocer que el modelo vigente hasta ahora resulta inoperante para reconocer y estimular los esfuerzos de mejora institucional que se han realizado en los últimos años en la mayoría de las instituciones públicas de educación superior.
La consideración de un solo indicador, destacó Ibarra Mendívil, como el número de alumnos o el número de plazas de personal, utilizado en forma aislada para definir la asignación del subsidio ordinario federal, ya no resulta conveniente para propiciar el desarrollo conjunto de las instituciones que conforman el sistema de educación superior de nuestro país.
La fórmula propuesta, dijo, no favorece la disminución de recursos en ninguna institución, sino que más bien es una oportunidad para mejorar los indicadores educativos y, señaló, si bien no resuelve todos los problemas que enfrentan hoy en día las instituciones de educación superior, sí es un paso hacia adelante en la lucha para la obtención de recursos adicionales.
Considero, continuó, que esta propuesta fortalece la autonomía, la objetividad, la transparencia y la equidad, pues se trata de un modelo multivariado, simple, sencillo, de fácil operación, sustentado en criterios de desempeño institucional en el que se relacionan el financiamiento de la investigación con la docencia. Su implantación será gradual y de acuerdo a los programas de fomento a la calidad que sean necesarios.
Subrayó que las instituciones afiliadas al CUPIA, están comprometidas en la consecución de las metas establecidas en los programas sectoriales de educación, ciencia y tecnología y agregó que como Consejo son corresponsables con los gobiernos federal y estatales en el desarrollo de los programas educativos con calidad, pero señaló que el sector requiere de recursos crecientes para atender la nuevas demandas que se plantean; de lo contrario, enfatizó, las consecuencias serían desfavorables y tomaría años revertirlas.
Al ocuparse del modelo de asignación del subsidio a las instituciones educativas públicas del país, comentó que se solicitará a la Cámara de Diputados un fondo de recursos adicionales regularizables al subsidio ordinario para iniciar la aplicación del modelo de manera experimental; a partir de ello, se propuso conformar, con ese fondo, dos bolsas para distribuir los recursos con base en los resultados del modelo.
Una de estas bolsas se distribuirá entre todas las instituciones y tendrá como finalidad reconocer el desempeño de cada una de ellas, y la otra se utilizará para cerrar brechas, es decir, se otorgarán recursos sólo a aquellas instituciones que durante el año 2003 recibieron recursos menores a los que les correspondía de acuerdo con el modelo recientemente aprobado.
Para vigilar la operación y comportamiento del modelo, al interior de la Comisión de Financiamiento del CUPIA se desarrollará un sistema de evaluación que mida de manera cuantitativa y cualitativa, el impacto del mismo. Además, se realizará un modelo objetivo y neutral que funcione de forma externa para validar información con la que operará el modelo. Asimismo, se enfatizó que se impulsará, en cada una de las instituciones de educación superior, la certificación de los procesos de administración escolar además de establecer un módulo de control escolar del Programa Nacional de Desarrollo (PRONAD).
Por lo que se refiere a las instituciones que cuentan con menores recursos, como es el caso de las instaladas en los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, estas deberán de realizar reformas estructurales de tipo académico y administrativo para su mejoramiento institucional.
Otros aspectos que evaluará la Comisión tienen que ver con la difusión cultural y la vinculación, lo que permitirá más adelante su eventual incorporación en el nuevo modelo de asignación. Asimismo, se realizará un detallado estudio sobre los costos que representa un alumno inscrito en el nivel medio superior a fin de ajustar las ponderaciones en este nivel.
Atención a problemas estructurales
El secretario general ejecutivo de la ANUIES, Jorge Luis Ibarra Mendívil, comentó durante su discurso en la inauguración de la XXII Sesión del CUPIA, que se continuarán atendiendo los problemas estructurales que aquejan a las universidades, sobre todo en materia de pensiones. Al respecto dio a conocer que en 2002 la Cámara de Diputados autorizó mil millones de pesos, mismos que se utilizaron para apoyar a 20 universidades que realizaron reformas en sus sistemas de pensiones. Estas reformas les permitieron obtener ahorros por 39 mil millones de pesos, resultado que llevó a otras instituciones a realizar las reformas pertinentes, dando como resultado un ahorro de 100 mil millones de pesos.
Destacó que a pesar de que las universidades no han profesionalizando su sistema de asesoría de apoyo en materia fiscal, se acordará con la Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia de la Universidades realizar un plan estratégico y un programa de asesoría fiscal permanente que ayude a las IES ante los cambios recurrentes en esta materia y que en ocasiones se ignora cómo darles cobertura.
Es importante reconocer que las universidades mexicanas están haciendo un esfuerzo importante para mejorar la calidad y la pertinencia de los servicios que ofrecen, además de ser garantes de estabilidad y gobernabilidad dentro de un país en el que todavía existen dificultades para mantenerla.
Las universidades están demostrando que es posible llegar a acuerdos y consensos en un escenario nacional donde es difícil hacerlo, pero éste es el momento adecuado para darle a la investigación, a la ciencia y a la tecnología el lugar que se merecen, pues son la única posibilidad para alcanzar un desarrollo verdaderamente autónomo.
Al concluir su intervención, el titular de la ANUIES señaló que los nuevos criterios de asignación de recursos federales son la apuesta firme no sólo por el presente sino por el futuro de las instituciones de educación superior e investigación, además de que marcarán un nuevo horizonte en las políticas públicas en materia de financiamiento.
El modelo de financiamiento
Permitirá reconocer el desempeño institucional
La XXII Sesión Ordinaria del CUPIA, celebrada en Huatulco y teniendo como sede a la Universidad Autónoma "Benito Juárez" de Oaxaca (UABJO), contó en su inauguración con la presencia del gobernador del estado, José Murat, así como de Eugenio Cetina Vadillo, director de Educación Superior de la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica en representación de Julio Rubio Oca, titular de esta dependencia. Al hacer uso de la palabra, Cetina Vadillo dijo que el modelo de financiamiento es multivariado y de sencilla aplicación, además de estar basado en información auditable y actualizada, sin embargo requiere de compromisos institucionales a fin de lograr la certificación de los principales procesos académico-administrativos asociados al acopio y el procesamiento de la principal información institucional, de la plena operación del módulo de control escolar en el marco del PRONAD, así como de la voluntad de que el nuevo modelo sea un instrumento institucional de planeación de su desarrollo.
Agregó que la SEP, ve en el modelo a un instrumento de política que permitirá reconocer el alto desempeño institucional, además de que permitirá fortalecer aquellas medidas que conduzcan a una mejor calidad del sistema.
Sin embargo, dijo que la respuesta final en relación al presupuesto 2004 para las instituciones de educación superior está en manos del Congreso; aseguró estar optimista y confió en que se contemplen los recursos necesarios para poner en marcha este nuevo plan de financiamiento.
Por último, reiteró que la SEP hará todo lo posible para lograr que los problemas de las universidades públicas estatales sean atendidas con recursos del Estado.
Durante su intervención, Hermenegildo Velásquez Ayala, rector de la Universidad Autónoma "Benito Juárez" de Oaxaca, institución sede de la reunión, dijo que la institución que preside requiere de manera urgente recursos para poder seguir brindando educación de calidad, pero agregó que no sólo es el caso de la UABJO, sino que son muchas las instituciones de educación superior en el país que hoy en día viven esta realidad.
A manera de ejemplo, explicó que la UABJO a pesar de ser una de las diez universidades con matrícula más alta, pues atiende a 34 mil estudiantes en los niveles medio superior y superior, lo que representa el 52% de la matrícula total del estado en estos niveles, cuenta con un presupuesto que apenas alcanza los 300 millones de pesos anuales. A pesar de ello, la institución ha asumido el compromiso de modernizarse y cumplir con los nuevos esquemas de acreditación y pertinencia, mismos que en ocasiones no se pueden alcanzar por déficit presupuestal.
Ante esta realidad, es urgente incrementar recursos directos al subsidio de la educación superior, única acción que permitirá consolidar un pertinente desarrollo académico de las instituciones públicas de educación superior del país.
Con la participación de 66 rectores y directores de instituciones de educación superior públicas afiliadas a la ANUIES, la XXII Sesión, también analizó el presupuesto de egresos de la Federación, que en esta ocasión asignará 41 mil 601 millones de pesos a la educación superior. Al respecto, los rectores y directores que asistieron a la reunión señalaron que esta cifra significa una disminución presupuestal de 2 mil 184 millones de pesos en relación al año anterior.
Los participantes señalaron la necesidad de iniciar el diálogo con los diputados, pues para la operación del nuevo modelo se requieren por lo menos 47 mil millones de pesos, ya que de esta cifra total se deberán tomar los 2 mil millones que requiere el modelo propuesto por el CUPIA.
Además, este Consejo designó como su representante ane el Consejo Nacional de la ANUIES al rector de la UABJO, en sustitución de Jaime Valle Méndez, rector de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí; asimismo, se trataron aspectos relacionados con las plantillas no reconocidas por las secretarías de Educación Pública y de Hacienda y Crédito Público, se dieron a conocer los avances de la negociación del Presupuesto Federal para 2004 y se acordó otorgar un voto de confianza al Consejo Nacional para definir la estrategia a seguir en la Cámara de Diputados para dicha negociación; se habló sobre la situación actual y el plan estratégico de Acción Fiscal, se presentaron las conclusiones del Primer Congreso Nacional sobre la situación de la Ciencia y la Tecnología en las IES públicas de los estados y se creó una comisión responsable de la construcción ón y posgrado en el seno del CUPIA.
Acuerdos
Los miembros del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines acordaron, después de dos días de trabajo:
Aprobar los principios y lineamientos del nuevo modelo de asignación de recursos
Aprobar los criterios y fórmulas específicas para el subsidio adicional de la docencia y de la investigación, y que podrán modificarse de acuerdo a los resultados de las evaluaciones permanentes y a los nuevos modelos de formación de recursos humanos.
Aprobar que en la primera aplicación del modelo las ponderaciones para la maestría y el doctorado sean de 4.5 y 9 respectivamente, en tanto se realiza la clasificación de programas en A, B y C de manera análoga como con los programas de licenciatura.
Solicitar a la Cámara de Diputados un fondo de recursos adicionales regularizables al subsidio ordinario para poner en operación el nuevo modelo.
Conformar dos bolsas con los recursos del fondo para distribuirlos de la siguiente manera: una bolsa se destinará a todas las IES públicas y la segunda se utilizará para "cerrar la brecha" que existe entre las instituciones públicas del país.
Desarrollar un sistema que evalúe el impacto del modelo.
Realizar en 2004 un estudio sobre costos por alumno del nivel medio superior.
Desarrollar un esquema objetivo y neutral para la validación externa de la información con que opera el modelo.
Certificar en todas las instituciones el proceso de administración escolar y poner en operación un módulo del PRONAD que vigile el desarrollo del control escolar.
En el caso de las universidades que reciban recursos para cerrar brechas, estas deberán comprometerse a nivel institucional en la formulación de un programa que de inicio a reformas estructurales académicas y administrativas
Presentar en la próxima asamblea del CUPIA la evaluación del modelo
La Comisión de Financiamiento deberá continuar con la evaluación de los indicadores de la fórmula y en elementos relacionados con la vinculación y la difusión de la cultura a fin de considerar su incorporaci ón al modelo de asignación.
En la reunión, los representes de las 66 instituciones afiliadas rechazaron la desaparición de cualquier centro de investigación y cultura del país, y acordaron presentar a los poderes Legislativo y al Ejecutivo su solicitud para que se retire la propuesta de desincorporación del Colegio de Posgraduados y se le convierta en un centro público de investigación con mayor autonomía en su administración y ejercicio, y con ello darle la oportunidad de establecer fórmulas adecuadas que le permitan alcanzar su propio desarrollo.

Premio Interamérica
José Sarukhán Kermezo Al dar inicio la reunión de la OUI, el Presidente de la República, Vicente Fox, hizo entrega del Premio Interamérica a José Sarukhán Kermez, exrector de la Universidad Nacional Autónoma de México. Al recibir el premio, el investigador y promotor del desarrollo del medio ambiente comentó que "a pesar de la creciente importancia que la mayoría de los gobiernos dice tener por alcanzar el desarrollo sustentable, sus prioridades presupuestales no reflejan los imperativos implicados en este objetivo". Dijo que falta mucho por hacer para alcanzar una verdadera integración entre los agentes social, económico y ambiental en un todo que alcance un desarrollo equitativo y de justicia social. El esfuerzo enfatizó, "debe encaminarse a un crecimiento económico y una satisfacción de las necesidades sociales, en armonía con la preservación de las condiciones ambientales esenciales para permitir la continuidad de dicho desarrollo en beneficio de las generaciones futuras". Las universidades públicas, agregó, en un ejercicio inteligente y responsable de su autonomía, pueden constituirse en organismos que generen un examen crítico "no sesgado política o partisanamente de las realidades naturales, sociales y económicas de un país y su sociedad, y de sus logros y limitaciones en sus avances hacia el desarrollo sustentable". Agregó que la agenda emergente de la educación superior frente al desarrollo sustentable en la integración de las Américas, debe estar sostenida por una verdadera integración interdisciplinaria que entienda los problemas desde un punto de vista que integre los componentes sociales, económicos y ambientales. Por último, destacó que "mientras esa integración no ocurra en el proceso mismo de generación de la información, ésta tendrá una utilidad limitada al tratar de convertirla en elementos para el proceso de toma de decisiones y establecimiento de políticas de desarrollo enfocadas a la transición a la sustentabilidad", Después de tres días de trabajos, los miembros de la OUI determinaron que uno de los retos de la educación superior en América Latina es participar en los conocimientos y no sólo importar estudiantes, por lo que resulta indispensable fortalecer la educación a distancia y los foros virtuales. Estuvieron de acuerdo en fomentar la inversión para reforzar el papel de las universidades y así propiciar la modernización de los sistemas de enseñanza con la incorporación de tecnología y novedades pedagógicas. Por último, se entregó el premio Gilles-Boulet a los mejores trabajos profesionales o proyectos presentados en el curso IGLU y que en esta ocasión recayó en Reina Pérez de Roberti, de la Universidad Centro Occidental Lisandro Albarado de Venezuela, y en David Pérez Rulfo de la Universidad del Valle de Atemajac de México. Asimismo, durante la reunión se nombró al nuevo presidente, resultando electo Víctor Arredondo Álvarez, quien sustituye a Freddy Malpica. Arredondo Alvarez afirmó al tomar posesión, que la universidad del siglo XXI necesita repensar sus paradigmas para constituirse en verdaderas agencias de distribución social del conocimiento, más allá de sus tareas sustantivas en la formación, la extensión, y la investigación. Dijo que se deben revisar los esquemas internacionales de financiamiento para el desarrollo, pues pese a los discursos, las cifras están cayendo, las acciones multilaterales para el desarrollo palidecen frente a la velocidad con que las diferencias y asimetrías se acrecientan. Ante esta realidad, enfatizó, se deben redefinir las políticas y los mecanismos de financiamiento, y un paso hacia delante sería reconvertir la deuda externa en recursos destinados a programas de desarrollo operados por las universidades. Estas, continuó, pueden presentar esquemas novedosos donde exista la actuación coordinada entre diversos actores y entre todos los sectores de la comunidad. Poner en recuadro lo siguiente La Asamblea General de la OUI emitió la llamada Declaración de Veracruz, documento en el que se establece que:
las universidades, por su naturaleza institucional, misión y responsabilidad social, deben asumir un papel fundamental en el proceso de integración de las Américas.
Se compromete a fortalecer los lazos existentes con la Organización de Estados Americanos, con la UNESCO, las Cumbres Interamericanas de Ministros de Educación y con instancias como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y asociaciones universitarias regionales y nacionales.
Compartir con otros organismos y foros internacionales el principio de que la educación es un bien público que debe estar al alcance de los pueblos de las Américas a través de redes, asociaciones y alianzas estratégicas.
La integración y la internacionalización deben estar fundados en acciones de cooperación solidaria interinstitucional, en una convivencia basada en los principios del humanismo y en la prevención permanente de la paz.

Revisan criterios de incorporación y revalidación para facilitar tránsito interescolar
Con el fin de acordar estrategias que permitan impulsar la difusión, atención y aplicación de las normas y servicios de revalidación y equivalencia de estudios a nivel nacional, la Subsecretaría de Planeación y Coordinación de la Secretaría de Educación Pública, a través de la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación, organizó la VI Reunión Nacional del Incorporación y Revalidación de Estudios, celebrado en el estado de Guerrero. Este proceso permitirá a más de 50 mil estudiantes que anualmente transitan por el sistema educativo nacional - por cambios de domicilio, entidad o país- facilitar el acceso y la permanencia en las escuelas. En la reunión, que inauguró el titular de la DGAIR, Ignacio Villagordoa Mesa, participaron 31 autoridades educativas estatales, así como representantes de instituciones como el Instituto Politécnico Nacional, el Colegio de Bachilleres y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. Durante la reunión se abordaron temas referentes al decreto constitucional de la obligatoriedad del preescolar, la profesionalización de los maestros de este nivel, la revisión de instrumentos para la verificación del cumplimiento del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE), y la revalidación e incorporación de estudios, entre otros. En materia de incorporación se abordó la aplicación del Acuerdo 330, relativo a la regularización de la incorporación en medio superior, así como la orientación para supervisar esquemas de evaluación de las instituciones particulares. En este sentido, a fin de garantizar que se mantengan estándares satisfactorios de calidad en el ámbito de los servicios que ofrecen los particulares se analizarán las políticas educativas en aras de verificar el cumplimiento permanente tanto de las disposiciones generales como de los planes y programas. Referente a la revalidación de estudios, en esta VI Reunión también se acordaron criterios y lineamientos sobre el tránsito de los estudiantes en el sistema educativo nacional. Actualmente la SEP ha publicado 8 Acuerdos Secretariales relativos a los requisitos y procedimientos para la incorporación de estudios en los diferentes niveles educativos. Además se han firmado 30 convenios de coordinación en materia de incorporación de estudios entre la SEP y las autoridades educativas estatales.

Apoyo de la Autónoma de Querétaro para el desarrollo de cuencas

Con la finalidad de desarrollar acciones, proyectos y trabajos específicos que fortalezcan los Planes Integrales de Microcuencas en Querétaro, la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), suscribieron un convenio de colaboración que además permitirá fortalecer el desarrollo productivo de las cuencas del estado a través del otorgamiento de becas para estudiantes de posgrado.
Dolores Cabrera Muñoz, rectora de la UAQ y Alejandro Angulo Carrera, delegado federal en Querétaro de la SEMARNAT, señalaron que los acuerdos suscritos permitirán a los alumnos de la Maestría en Gestión Integrada de Cuencas, unificar, en un trabajo conjunto con la Secretaría, acciones y recursos que permitan plantear y operar tres proyectos específicos para la realización de planes integrales de manejo de microcuencas.
Estos proyectos, puntualizó la Rectora, tendrán como finalidad que los alumnos elaboren planes que incluyan procesos económicos, sociales y ambientales y que a la vez permitan realizar estrategias productivas y de conservación.
Dieron a conocer que la SEMARNAT aportará 180 mil pesos para la operación de este convenio y otorgará becas por el 50% del costo del alumno en especie, destinando sus recursos y acciones a la elaboración de estos proyectos, mientras que la Universidad proporcionará los vehículos para los traslados de alumnos y profesores, la infraestructura tecnológica necesaria y el 25% del costo por alumno.
Por su parte, Raúl Pineda López, coordinador del Programa de Posgrado dijo que los trabajos se han centrado en las microcuencas ubicadas en los municipios de Huimilpan, Corregidora y Querétaro, y puntualizó que se realizará un diagnóstico integral sobre el balance hidrológico, el uso del suelo y los posibles servicios ambientales sobre dichas cuencas.

Reuniones Nacionales de Evaluación Curricular
Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos
Con el fin de evaluar la congruencia externa e interna de los planes y programas de estudio de las carreras que se imparten en el Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos, y así responder con calidad y pertinencia a las necesidades de los sectores social y productivo de las distintas regiones que conforman el país, se llevó a cabo el Programa de reuniones Nacionales de Evaluación Curricular.
Como parte de los Programas de modernización, adecuación y actualización de los planes y programas de las carreras que se imparten en el sistema de tecnológicos, la Dirección de General de Institutos tecnológicos a través de la Coordinación Sectorial de Normatividad Académica realizó estas reuniones.
Durante estos encuentros fue necesario realizar una búsqueda y análisis de información, participación colegiada, trabajo colaborativo intra e interinstitucional, elaboración de propuestas, así como apoyo institucional. Lo anterior se realizó a través de propuestas elaboradas por las academias respectivas de cada carrera y por instituto tecnológico participante en las reuniones nacionales
Asimismo, se definió lo relativo a la incorporación a todos los planes y programas de estudio de las asignaturas Seminario de ética y Desarrollo sustentable.
Por supuesto que se consideraron e incluyeron los aspectos siguientes: necesidades de formación y actualización docente y profesional, definición de la bibliografía necesaria y bancos de información. De la misma manera se planteó el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas extranjeras y de actividades extracurriculares cívicas, culturales y deportivas, de software de aplicación y de revisión del equipamiento a laboratorios, sin descuidar lo que respecta a investigación y vinculación, y que serán cubiertos en los nuevos planes de estudio.
Las Reuniones contaron con la asistencia total de 346 colaboradores, la participación puntual de los asistentes, con base en sus antecedentes académicos, su experiencia, compromiso y creatividad en sus áreas de especialidad, sin olvidar su calidad de representación académica de su institución.
Durante las reuniones Nacionales se desarrollaron, entre otras, las siguientes actividades:
Definición del objetivo general de la carrera, tomando como base el estudio de la realidad social y educativa y las políticas educativas.
Definición del perfil profesional, sustentado por el conjunto de desempeños profesionales, considerados como la explicitación de las competencias conceptuales, procedimentales y actitudinales que el egresado pondrá en juego, en su quehacer profesional.
Elaboración de programas sintéticos, así como la organización de la retícula de la carrera.
Establecimiento de compromisos para la definición de los programas respectivos, por parte de los participantes, y posterior presentación para su análisis y discusión en las Próximas Reuniones Nacionales de Consolidación de las Carreras respectivas, en que se integrarán y complementarán los nuevos planes de estudio de la carrera evaluada, y su aplicación en el próximo año lectivo.

Las reuniones nacionales incluyeron:
Estudio del contexto
Objetivo general de la carrera
Perfil profesional
Áreas del conocimiento
Macrocontenidos
Contenidos temáticos
Programas de estudio y retícula
Propuestas de módulo de especialidad
Estrategias para titulación y fortalecimiento de las residencias profesionales
Propuesta de salida lateral
Criterios de acreditación
400 créditos máximos incluyendo módulo de especialidad y residencia profesional

Sedes y fechas de las reuniones celebradas

Carrera	Sede	Fecha
Ingeniería industrial	Instituto Tecnológico de Celaya	11 al 15 de agosto de 2003
Ingeniería en sistemas computacionales	Instituto tecnológico de Toluca	18 al 22 de agosto de 2003
Ingeniería electrónica	Instituto Tecnológico de Orizaba	25 al 29 de agosto de 2003
Licenciatura en informática	Instituto Tecnológico de Puebla	3 al 12 de septiembre 2003
Licenciatura en administración	Instituto Tecnológico de Apizaco	29 de septiembre al 3 de octubre de 2003
Arquitectura	Instituto Tecnológico de Querétaro	6 al 10 de octubre de 2003
Licenciatura en contaduría	Instituto Tecnológico de Acapulco	13 al 17 de octubre de 2003

Fomento a la vinculación
Compromiso de instituciones educativas y productivas
La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior llevaron a cabo el Foro Internacional "El Papel de las IES en el desarrollo de la competitividad de las micro, pequeña y mediana empresas, y en el desarrollo regional". Participaron representantes de instancias del gobierno y del sector productivo, así como organismos internacionales, destacando la participación del Subsecretario de la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, Sergio A. García de Alba Z.
Asimismo, participaron la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI, México), el secretario de Educación Pública del Estado de Puebla, la Dirección General de Institutos Tecnológicos de la SEP, el Consejo Coordinador Empresarial y el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Puebla, entre otras instancias relacionadas con los temas que se abordaron en el Foro: Las estrategias de las instituciones de educación superior para fortalecer la vinculación en los nuevos escenarios; El que da título general al Foro; y, Las propuestas del gobierno federal con respecto a la vinculación de las IES con los agentes socioproductivos como factor para el desarrollo de la competitividad regional y de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Los principales acuerdos del Foro fueron:
Establecer políticas para la intervención coordinada de la educación superior, la investigación y el sector industrial, impulsadas y apoyadas desde las instancias de gobierno.
Establecer un marco jurídico que proporcione formalidad y legalidad a las acciones y relaciones de vinculación.
Fortalecer las estructuras internas de las IES para enriquecer la vinculación.
Que la vinculación sea un factor estratégico de la educación superior para el desarrollo productivo.
Que el desarrollo y transferencia de tecnología sean prioritarios para la misión académica.
Generar estrategias para que la participación de los estudiantes sea obligatoria en prácticas profesionales, servicio social, estancias, formación de emprendedores, proyectos y otras actividades de vinculación.
Dar prioridad a programas de emprendedores e incubadoras de empresas.
Impulsar la creación de consejos de vinculación en los estados que aún no cuenten con esos organismos.
Crear redes de colaboración en coordinación con la actividad empresarial.
Ampliar el enfoque de la vinculación orientado al fomento de la pequeña y mediana empresa de base tecnológica.
Creación de fondos con participación de gobiernos estatales y de la iniciativa privada para fortalecer proyectos de investigación aplicada.
Reconocer a la educación superior, a la ciencia y la técnica como elementos imprescindibles y estratégicos para el desarrollo económico del país.


Foro Internacional Emprendedores-Empresarios
La Universidad Autónoma del Estado de Morelos, en coordinación con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, organizó el Foro Internacional Emprendedores-Empresarios, que se realizó en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, con el objetivo general de fortalecer la cultura emprendedora-empresarial entre los estudiantes de la educación superior y, asimismo, con la finalidad de desarrollar su creatividad y formación profesional hacia la productividad, calidad y competitividad.
El foro contó con la participación de connotados ponentes internacionales representantes de instituciones de educación superior que han desarrollado programas de emprendedores de gran calidad. Se recibieron las experiencias de las universidades de Santiago de Compostela, España, de Quebec, Trois Rivieres, Canadá, y la de Luján, Argentina.
También hicieron presentaciones la Secretaría de Economía y las estatales de Desarrollo Económico, Agropecuario y Turismo; asimismo, asistieron representaciones de: IMPULSA, Nissan, Embotelladora de Cuernavaca, COPARMEX, CANACO, CANACINTRA, Yacult y Amire. Por parte de las IES nacionales se ofrecieron ponencias de representaciones de: la Dirección General de Institutos Tecnológicos y su Unidad de Estudios Superiores de Ecatepec; la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y su Unidad de Netzahualcóyotl; del Instituto Politécnico Nacional, y de las universidades de Guanajuato y autónomas de San Luis Potosí y Coahuila, y la Presidencia del Grupo GEUS.

Principales conclusiones del foro:
Fortalrincipales conclusiones del Foroecer la vinculación de las IES con el sector productivo
Fomentar la cultura emprendedora desde los primeros semestres de las diversas carreras
Integrar el Programa de Emprendedores al currículo
Impulsar empresas con innovación tecnológica
Fomentar y aprovechar el intercambio y la cooperación internacional
Crear incubadoras de empresas
Crear, conjuntamente con la ANUIES, la Red Nacional de Jóvenes Emprendedores".

Tecnológico de Acapulco
Participa en el V Congreso Internacional de Inocuidad de alimentos
El 5° Congreso Internacional de Inocuidad de Alimentos y la XX Reunión Nacional de Microbiología, Higiene y Toxicología se llevaron a cabo el 14 y 15 de noviembre en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, organizados por la Texas A&M University, el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad de Guadalajara, la Asociación Mexicana de Protección de Alimentos, la Coordinación General del Sistema para la innovación del Aprendizaje y el Grupo Yacult.
Para esta reunión en la que se dieron cita los más reconocidos investigadores en el área de Microbiología y Toxicología del agua y alimentos, el Laboratorio de Microbiología de Alimentos del Departamento de Ingeniería Química y Bioquímica del Instituto Tecnológico de Acapulco envió y fueron aceptados tres resúmenes de trabajos que se realizaron en el Laboratorio.
Uno fue un trabajo libre en modalidad oral: "Diagnóstico rápido de cólera" que presentaron Liz Jaramillo, Alfonso Peláez, Rubí Utrilla, Miguel Díaz y Javier Gama, y los otros dos en cartel: "Seroprevalencia de IgG contra Ascaris lumbricoides y Trichuris trichura por Elisa en niños menores de 5 años en 9 colonias de Acapulco, Guerrero, México", presentado por Carlos Fandila, Alfa Barrientos, Tania Ascencio y Miguel Díaz, e "Identificación de contaminación fecal en las subcuencas de Acapulco" presentado por Adriana Galicia, Mildred Pérez y Elizabeth Gutiérrez.


Agronegocios para Emprendedores
Premian a Alumnos del Tecnológico de Querétaro
Alumnos del Instituto Tecnológico de Querétaro obtuvieron 3 de los quince premios otorgados por el FIRA (Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura), al participar en el Foro de Agronegocios para Emprendedores del Estado de Querétaro, realizado por este organismo.
El Instituto Tecnológico de Querétaro fue representado y galardonada al participar con las siguientes empresas: Alea Gourmet, Purifi KT, La Hortaliza y Sabilín. Tanto Alea Gourmet como Sabilín acudieron como expositoras, con favorables resultados ante las más de mil inscritas en el Foro.
La empresa Purifi KT, que potabiliza el agua mediante un proceso solar sencillo y novedoso que apoya la economía en el gasto de agua en las zonas rurales e incluso urbanas, obtuvo el 13° sitio.
La Hortaliza, que obtuvo el 14° lugar es una empresa que compra productos de hortaliza para congelar y empacar mediante un sistema que abarata los costos de enfriamiento.
En el primer lugar, el 5° proyecto ganador fue la empresa Sabilín, la cual industrializa la sábila y, actualmente, ofrece productos para el cuidado de la piel y el cabello.
Paralelo al Foro, se realizó el Certamen de Proyectos para Jóvenes Emprendedores del Estado de Querétaro; FIRA informó que se premiaría los 15 primeros lugares, para entregar como premios, del 6° al 15°, la participación en un Curso de Capacitación en uno de sus centros; del 1° al 5° lugar, una beca equivalente a 2,800 udis durante 6 meses.
Los jóvenes emprendedores manifestaron que este resultado los motiva a representar al ITQ en el Concurso Nacional de Emprendedores del Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos, que se realizará el próximo año.

Demanda el Consejo Nacional de la ANUIES
Reconsiderar el presupuesto para educación superior
La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) detectó graves omisiones en materia presupuestal y señaló que la reducción real del 8% para instituciones como la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma Metropolitana y el Instituto Politécnico Nacional y de casi un 10% para El Colegio de México coloca a la educación superior de México en una situación grave y delicada.
De acuerdo con lo señalado por Jorge Luis Ibarra Mendívil, secretario general ejecutivo de la ANUIES, el Consejo Nacional de esta Asociación se reunió con miembros de la comisión de Educación de la Cámara de Diputados, ante quienes expuso que la propuesta de asignación presupuestal presentada por el Poder Ejecutivo Federal no considera los porcentajes de incremento salarial para poco más de 400 mil trabajadores de este sector, y sí propone la desincorporación de 16 organismos dedicados a la educación superior y a la investigación, como es el caso de El Colegio de Postgraduados.
Invitó a las autoridades a recapacitar, pues como sucede con el Colegio de Postgraduados, su trabajo a lo largo de los años se ha orientado a la formación científica del sector agropecuario
Agregó que el Consejo Nacional de la Asociación consideró como poco razonable esta reducción, y agregó que aunque "nadie está pidiendo milagros" se hace necesario un incremento de por lo menos 7 mil 500 millones de pesos. Sin una acción en el sentido de incrementar la bolsa del subsidio federal, no será posible ningún modelo de distribución o financiamiento, enfatizó.
Manifestó que es importante no perder de vista el hecho de que los bajos presupuestos y el impuesto al valor agregado a las colegiaturas, podrían significar que cerca de 200 mil alumnos que cursan sus estudios en instituciones de educación superior privadas los abandonen para continuarlos en instituciones públicas, lo que propiciaría "un escenario difícil, complicado y socialmente explosivo sobre todo cuando se hable del número de alumnos rechazados en el próximo proceso de selección".
Ibarra Mendívil dijo que el proyecto de presupuesto no contempla ningún capítulo específico para la educación superior, y tampoco se consideraron los fondos extraordinarios que se otorgaron en los dos años anteriores por un monto de mil millones de pesos destinados a resolver los problemas estructurales de las instituciones de educación superior públicas, sobre todo aquellas que tienen que ver con los procesos de pensiones y jubilaciones.
Detalló que la reducción nominal en la propuesta de presupuesto significa en números reales 2 mil 184 millones de pesos en relación al presupuesto aprobado para el pasado año 2003. Esto significa que de 43 mil 785 millones de pesos se pasaría a 41 mil 601 millones. Puesto de manera más esquemática, el porcentaje del gasto federal se reduciría de 0.66 en 2003 a 0.59 en 2004; respecto del gasto programable se bajaría de 3.79 a 3.57 y en relación con el presupuesto total destinado a la educación se pasaría de 15.49 a 13.86 por ciento.
Por último, el titular de la ANUIES dijo que se solicitará a la Cámara de Diputados un monto total de 6 mil millones de pesos adicionales, además de mil 500 millones que se orientarán a resolver los problemas de pensiones y jubilaciones. Si no se procede de esta manera, concluyó, resultará muy difícil que se llegue al final del sexenio a la meta del 1% del Producto Interno Bruto destinado a la educación superior.


Impulsado por la SEP y la ANUIES
Desarrollo bibliotecario de la Región Sur-Sureste
La Secretaría de Educación Pública otorgó 1.5 millones de pesos para impulsar el Proyecto de Desarrollo Bibliotecario de la Red de Bibliotecas de la Región Sur-Sureste de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).
A esta cifra se sumaron 150 mil pesos que la propia Asociación otorgó para apoyar el proyecto y 250 mil pesos de las 23 instituciones que integran esta región, por lo que se espera que con los casi dos millones de pesos que se reunieron en un lapso de seis meses se cataloguen cerca de 1.8 millones de ejemplares que se encuentran en los acervos bibliotecarios, de los cuales 825 mil son libros, 89 mil tesis y dos mil 600 revistas científicas.
Los involucrados en esta tarea comentaron que con estas acciones se beneficiarán 173 mil 400 usuarios entre académicos y estudiantes. Agregaron que además de fortalecerse los servicios de información, los recursos permitirán estructurar una red de intercambio de información y documentación vía electrónica entre las 143 bibliotecas que existen en esta zona, además del acceso a los catálogos bibliográficos de universidades de todo el mundo.
Durante la firma del convenio, mismo que fue suscrito por Julio Rubio Oca, subsecretario de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) y Raúl Godoy Montañés, rector de la Universidad Autónoma de Yucatán y presidente del Consejo Regional Sur-Sureste, el titular de la SESIC comentó que el Proyecto es apoyado ya que sustenta sus líneas de acción en transformar el sistema educativo cerrado en el nivel superior a un sistema abierto, actitud que permitirá abrir nuevos mecanismos de colaboración e intercambio académico entre las instituciones de educación superior y potenciar recursos y fortalezas en beneficio de estudiantes, docentes e investigadores.
Rubio Oca señaló que este proyecto es pionero en el país y quizá en América Latina y permitirá potenciar las fortalezas y la infraestructura de las universidades participantes. Estoy convencido, agregó, que las bibliotecas son el corazón de los universidades, y este esfuerzo es uno de los muchos en que priva la voluntad insterinstitucional por unir esfuerzos y beneficiar a la comunidad universitaria.
Vale señalar que la firma de este convenio, llevada a cabo en la UADY, se transmitió de manera virtual a las universidades de Campeche, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Chiapas
Asimismo, la Universidad Autónoma de Yucatán signó un convenio con la SEP que apoyará con un fondo de 500 mil pesos los programas de movilidad estudiantil, y que sumados al millón y medio que la UADY destina a este fin, permite establecer una plataforma sólida que facilitará a estudiantes de la institución la asistencia a otras universidades así como la recepción de estudiantes de diversas partes del mundo.
Estos programas, dijo Rubio Oca, no sólo consisten en mover estudiantes de una institución a otra, sino que el objetivo fundamental es que alcancen una formación más sólida en su campo profesional.

Acreditación Nacional de Excelencia
A dos carreras de la Facultad del Hábitat
La Facultad del Hábitat de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP) recibió, en la Ciudad de Culiacán, Sinaloa, durante la reunión nacional de Escuelas de Arquitectura, las dos cartas de acreditación nacional de excelencia a las carreras de Arquitectura y Edificación y Administración de Obras.
Con estas acreditaciones, la Universidad Autónoma de San Luis Potosí reconfirma su posición como la segunda universidad pública del país que más carreras de nivel licenciatura tiene acreditadas a nivel nacional, afirmó el arquitecto Manuel Villar Rubio, director de esta facultad, quien destacó que es el primer paquete que entrega el comité acreditador, la Comisión Mexicana de Acreditación de la Enseñanza de la Arquitectura, por lo que la UASLP está dentro de las primeras universidades que han sido reconocidas con esta distinción; otras instituciones que lo han recibido son las autónomas Nacional de México, Benemérita de Puebla y Popular de Puebla.
Villar Rubio comentó que las acreditaciones se obtuvieron gracias al "esfuerzo conjunto de maestros y de alumnos y de la evolución de la escuela, que cumple 31 años, por lo que es un reconocimiento merecido y un compromiso que obliga a mantener la calidad para que, tanto nuestros egresados como los alumnos en proceso puedan ser atendidos con la calidad que ellos merecen y, sobre todo, que sepan que están en un lugar en donde sus programas están acreditados, con la seguridad de estar en una escuela de calidad" .