LAS PROFESIONES Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA DE AMÉRICA

ELIA MARÚM ESPINOSA*

* Universidad de Guadalajara.

Contenido del Artículo:

INTRODUCCIÓN
LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN
ORÍGENES Y OBJETIVOS DEL NAFTA
LA IMPORTANCIA PARA MÉXICO DEL NAFTA CON ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ
ACCESO AL MERCADO DE SERVICIOS PROFESIONALES DE AMÉRICA DEL NORTE
EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
INTEGRACIÓN EDUCATIVA EN MERCOSUR. LA ASOCIACIÓN DE UNIVERSIDADES GRUPO MONTEVIDEO
LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA EN CENTROAMÉRICA
INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y EDUCACIÓN SUPERIOR
BIBLIOGRAFÍA
Página Anterior del Artículo

Siguiente Página del Artículo

LA IMPORTANCIA PARA MÉXICO DEL NAFTA CON ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ


La asimetría de México en el NAFTA es un hecho que no puede soslayarse en el análisis de la importancia y las repercusiones para el país. La importancia de la firma de este tratado no radica ni exclusiva ni sustancialmente en el impacto que tenga para México la reducción o eliminación de aranceles y gravámenes en general, ni en el impacto en la apertura de nuestra economía, ya que la reducción drástica y la eliminación de un buen número de ellos se dieron con el ingreso de México al GATT en noviembre de 1985. Lo que queda por desregular o por reducir son pocas fracciones arancelarias existentes. De igual manera, el impacto fuerte de la liberalización arancelaria se ha dado ya en la economía mexicana; son, entonces, repercusiones de otro tipo las que importa analizar para evaluar con objetividad las consecuencias, positivas y negativas, que tiene el tratado, para que, con base en este análisis, se tenga una plataforma clara de las decisiones que se tienen que tomar, al mismo tiempo éstas tienen que ver con cuestiones no aduaneras y más bien de compromisos para la comercialización de servicios profesionales, entre otros importantes asuntos.

Las repercusiones del NAFTA en sectores no negociados directamente, como es el caso del sector educativo, son importantes en especial por su impacto en la educación superior, ya que aquí se forman los prestadores de servicios profesionales y es donde se generan los conocimientos de calidad con los que actualmente se compite en la economía internacional. Tres capítulos de este tratado se relacionan directamente con la educación superior; el capítulo 12 sobre comercio transfornterizo de servicios; el capítulo 16 sobre entrada temporal de personas de negocios y, el capítulo 17 sobre propiedad intelectual. Para los capítulos 12 y 16 se negoció y están vigentes a partir del 1o. de enero de 1994, en materia de ejercicio profesional, los siguientes principios, reservas y compromisos;

1. Principios. Los tres países de Norteamérica se comprometen a darse trato de nación más favorecida, a no solicitar obligatoriedad de domicilio nacional, a no reconocer automáticamente los títulos y grados expedidos en los otros dos países, y a darles a los profesionales de los otros dos países el trato que le dan a sus nacionales, es decir, a no pedirles ningún requisito adicional al que le solicitan a un nacional para ejercer una profesión.

2.Reservas. Para invertir en México en negocios de educación, desde preescolar hasta universidad, con 49 % de capital extranjero, ser requiere autorización de la Comisión de Inversiones Extranjeras de México; para la prestación de servicios en educación, la autorización de la Secretaría de Educación Pública o de la autoridad estatal competente, excepto en la capacitación de empleados. Lo anterior significa que el sector educativo está abierto a la inversión extranjera y que sus requisitos para operar son los mismos que se le piden a cualquier mexicano que desee invertir en un plantel educativo.

3.Compromisos. Para el reconocimiento de títulos y grados se acordó formar un grupo de trabajo, con una agenda o temas definidods a tratar, y dar facilidades migratorias para que puedan prestar sus servicios los profesionales de los otros dos países, sin requerir visa de trabajo y demás trámites, siempre que tengan título de alguna de las 60 profesiones listadas en el Anexo II del capítulo 16 del NAFTA.


La agenda referida está conformada por temas como los requisitos de escolaridad que se pedirán para reconocer un título o grado para poder prestar el servicio profesional en cualquiera de los otros países; los exámenes a que se deberán someter los profesionales para acreditar (certificar o recertificar) su capacidad o nivel de actualización profesional; los requisitos de experiencia previa a la prestación de estos servicios; las reglas de conducta y de ética profesional que deberán cubrir; los mecanismos y formas en que se desarrollarán como profesionales y la forma y periodicidad en que renovarán la certificación para ejercer una profesión; el ámbito de acción en el que podrán trabajar teniendo esa profesión; los requisitos de conocimiento legal sobre los otros países, entre otros puntos.

Además se firmó el compromiso de que este grupo de trabajo determinará, cuando proceda, fijar fianzas, seguros y reembolsos al consumidor de los servicios de profesionales reconocidos de los tres países, así como negociar y acordar aspectos sobre acreditación trilateral de instituciones, de planes y programas de estudio, entre otros. La complejidad de la agenda ha hecho que hasta la fecha no se concluyan los trabajos y no esté operando, en la práctica, la comercialización de servicios profesionales.
Página Anterior del Artículo

Siguiente Página del Artículo