LAS PROFESIONES Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA DE AMÉRICA
ELIA MARÚM ESPINOSA*
* Universidad de Guadalajara.
Contenido del Artículo:
INTRODUCCIÓN
LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN
ORÍGENES Y OBJETIVOS DEL NAFTA
LA IMPORTANCIA PARA MÉXICO DEL NAFTA CON ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ
ACCESO AL MERCADO DE SERVICIOS PROFESIONALES DE AMÉRICA DEL NORTE
EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
INTEGRACIÓN EDUCATIVA EN MERCOSUR. LA ASOCIACIÓN DE UNIVERSIDADES GRUPO MONTEVIDEO
LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA EN CENTROAMÉRICA
INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y EDUCACIÓN SUPERIOR
BIBLIOGRAFÍA
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EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
El MERCOSUR tiene un origen que muestra más gradualidad en su conformación y una perspectiva más amplia y profunda que la sola asociación comercial que busca el NAFTA: "En Foz de Iguazú, el 30 de noviembre de 1985, los presidentes de Argentina y Brasil expresaron su firme decisión política de acelerar el proceso de integración bilateral y de explorar nuevos caminos en la búsqueda de un espacio económico regional latinoamericano. Desde entonces el acercamiento argentino-brasileño avanzó sin pausa. El proceso culminó el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, el establecimiento del Mercado Común del Sur y la incorporación de Paraguay y Uruguay" (Ferrer, 1995: 819).
Este mercado común , zona de libre comercio y unión aduanera "imperfecta", como algunos la llaman, entró en vigor el 1º de enero de 1995, luego de la firma del ya mencionado Tratado de Asunción que inició el proceso de integración, con el requisito ineludible de que ninguno de los países socios tengan regímenes militares. Su objetivo estratégico inicial era lograr, para el año 2000, el perfeccionamiento de una Unión Aduanera y la inserción regional e internacional de las cuatro naciones en un contexto global, objetivo que se ha ampliado al considerar e incluir ya a países asociados al acuerdo de liberalización comercial. Este mercado tiene como naciones asociadas a Chile y Bolivia y próximamente se incluirán con ésta categoría México, Venezuela, Colombia, y se han iniciado ya las negociaciones con Estados Unidos.
Cabe aclarar que si bien existe un acuerdo de complementación económica entre México y Chile, este acuerdo de libre comercio no incluye a los servicios profesionales, razón por la cual lo excluimos del análisis.
Dentro de sus alcances específicos iniciales y que se han mantenido, el MERCOSUR, pretende también consolidar la integración educativa, el libre tránsito de ciudadanos eliminando las visas, la homologación de los mercados cambiarios y la unificación de las tasas de interés y de procesos inflacionarios, entre otros aspectos. El acuerdo abarca también acciones en materia agrícola, turística, tecnológica, de comunicaciones y transportes, de infraestructura, industrial, minera, de servicios, financiera y tributaria, energética, macroeconómica y hasta policial.
Es importante resaltar, desde ahora, que junto con los acuerdos de Montevideo, se formó un grupo de universidades de la zona que iniciaron la búsqueda en la construcción de un mercado común académico, del desarrollo de programas y proyectos conjuntos de educación superior, que permitieran un conocimiento y un acercamiento mayor entre los países, antes de liberalizar su comercio, ya que consideraron, que la educación superior es un auxiliar indispensable para alcanzar un mayor conocimiento, acercamiento y respeto entre naciones que buscan integrarse comercial y económicamente, por lo que sus culturas y sus sociedades deben acercarse también.
Se considera que la primera etapa del MERCOSUR que era de análisis de aspectos jurídicos y normativos, ya se completó; la segunda etapa, que es en la que se encuentra actualmente este mercado, es considerada de integración interna y la tercera será la de su ampliación e internacionalización. El MERCOSUR busca ubicarse entre el tercero y cuarto escalón de la escala de la integración económica (Unión Aduanera y Mercado Común), con lo que persigue fines de liberalización comercial más amplios y profundos que los que se han buscado con las firmas de tratados o acuerdos de libre comercio bilaterales o trilaterales como el NAFTA . El MERCOSUR contempla, además del libre tránsito de mercancías, la movilidad de los factores productivos, en especial el trabajo, así como la integración educativa de los países signantes.
Una de las perspectivas de integración del MERCOSUR refleja "la visión crítica de la globalización y las estrategias nacionales de desarrollo humano y protección del ambiente, las cuales, al proyectarse a las políticas comunitarias, configuran una integración participativa y la transformación convergente de todos los socios del Mercosur" (Ferrer, 1997).
A diferencia de lo que sucede en el NAFTA donde México tiene una gran dependencia comercial y económica con uno de sus socios, Estados Unidos, con el que realiza mas del 70% de sus transacciones comerciales y de donde provienen alrededor de las dos terceras partes de su inversión extranjera, el MERCOSUR ha desarrollado actividades comerciales centradas en el comercio con sus actuales socios y con el resto del mundo, por lo que las transacciones comerciales y las inversiones norteamericanas no tiene el significado crucial que tienen para México. De ahí que el flujo de recursos humanos de alta calificación y la creación de una especie de mercado común educativo, no esté tan condicionada por la integración económica y comercial.
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