LAS PROFESIONES Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA DE AMÉRICA
ELIA MARÚM ESPINOSA*
* Universidad de Guadalajara.
Contenido del Artículo:
INTRODUCCIÓN
LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN
ORÍGENES Y OBJETIVOS DEL NAFTA
LA IMPORTANCIA PARA MÉXICO DEL NAFTA CON ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ
ACCESO AL MERCADO DE SERVICIOS PROFESIONALES DE AMÉRICA DEL NORTE
EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
INTEGRACIÓN EDUCATIVA EN MERCOSUR. LA ASOCIACIÓN DE UNIVERSIDADES GRUPO MONTEVIDEO
LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA EN CENTROAMÉRICA
INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y EDUCACIÓN SUPERIOR
BIBLIOGRAFÍA
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LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA EN CENTROAMÉRICA
Un caso de integración de mercados profesionales que empieza a ser conocido fuera del subcontinente, es el de Centroamérica. Su antecedente se ubica en 1962 cuando los países de esta región firmaron el Convenio Ley sobre el libre ejercicio profesional y reconocimiento de estudios y títulos en Centroamérica. "La sociedad centroamericana tiene planteado, como uno de sus retos cruciales, alcanzar el desarrollo sostenible centrado en el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano, tal como lo expresa la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), firmada por los presidentes centroamericanos y asumida como plataforma programática de la integración centroamericana. Esto implica generar esfuerzos integrales y simultáneos en lo social, lo ambiental, lo político y lo económico, así como promover la participación ciudadana, construir y preservar la democracia y la paz". Las universidades centroamericanas buscan contribuir a ese gran reto del desarrollo sostenible, que se asume como compromiso, después de décadas de conflicto bélico y del fracaso de modelos de desarrollo agudizadores de las contradicciones sociales ( Alarcón,1997). Este objetivo estratégico dio origen en 1948 al Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), que es el organismo regional más antiguo del proceso de integración centroamericana y ha promovido la libre movilidad de profesionales y el reconocimiento regional de títulos y grados por mecanismos de revalidación de estudios y de exámenes de revalidación, realizados por los gobiernos nacionales a través de sus ministerios de educación junto con sus respectivas universidades nacionales. Es un organismo regional autónomo en materia de educación superior.
El CSUCA cuenta ya con un Segundo Plan Regional de Integración de la Educación Superior en Centroamérica (PRIESC II), plan estratégico conjunto de las universidades estatales de la región, para guiar sus acciones de integración académica, como una estrategia de gestión del cambio en las universidades, hacia un modelo universitario que contribuya de manera efectiva al desarrollo sostenible y la equidad (Alarcón, 1996). Esta organización de universidades se propone crear el Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, SICEVAES (Consejo Superior Universitario Centroamericano 1997), como una instancia regional colectiva que evalúe y acredite la calidad de la educación superior en América Central, que propicie el mejoramiento de la calidad de programas e instituciones, brinde información confiable a los usuarios de los servicios de la educación superior y, como consecuencia, haga posible flexibilizar el ejercicio de las profesiones universitarias entre países de la región.
Ante la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de México con la República de Costa Rica (SECOFI, 1994), se tendió un puente entre el NAFTA y Centroamérica ya que el esquema general de la negociación fue el mismo. En este tratado también se negoció el comercio transfronterizo de servicios profesionales y la entrada temporal de personas de negocios (capítulos IX y X respectivamente). Los principios y obligaciones pactados fueron los mismos que en el NAFTA, sólo que los problemas derivados del no reconocimiento automático de títulos y grados, se plantea se resuelva con sistemas de certificación bilateral de estudios, con reciprocidad en las áreas y ámbitos donde las dos naciones se den facilidades, por lo que el esquema centroamericano que ha venido funcionando desde hace varias décadas para la libre movilidad de profesionistas en la región, se extiende ahora para el comercio de servicios profesionales con México. De ahí que existan ya dos esquemas de acreditación y reconocimiento de títulos y licencias; el de acreditación norteamericano y el de revalidación centroamericano.
Si bien en Centroamérica se han iniciado ya procesos de acreditación, las particularidades que toma este proceso son diferentes de las de los esquemas de Norteamérica, por lo que México tendrá que impulsar un sistema de acreditación que sea compatible con las dos modalidades, ya que ha signado tratados de libre comercio con dos naciones centroamericanas (Costa Rica y Honduras) y continuará ampliando su apertura económica con el resto de los países de esa región. En este sentido es que la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES, 1996) ha impulsado el establecimiento de un Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior en México, cuya finalidad última será la promoción de la mejora en la calidad de este nivel educativo y la garantía de credibilidad de los organismos acreditadores.
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